Les espaces ruraux et naturels tranfrontaliers
La coopération transfrontalière entre espaces naturels
protégés sur la frontière franco-allemande concerne un
seul espace : celui comprenant le Parc Naturel Régional
des Vosges du Nord et le Pfälzerwald Naturpark.
Le Parc Naturel Régional des Vosges du Nord
(Moselle, Bas-Rhin, créé en 1975) et
le Naturpark
Pfälzerwald
(Rhénanie-Palatinat, créé en 1958), situés sur
le massif gréseux desVosges du Nord et du sud-ouest du
Palatinat, constituent à deux la plus grande forêt
d’Europe de l’ouest.
A la suite d’un protocole d’accord signé en 1985, les
deux parcs ont engagé en 1993 un ensemble d’actions
soutenues par Interreg I et ayant entre autres pour
objectif la création d’une Réserve de Biosphère
Transfrontalière (RBT) « Vosges du Nord-Pfälzerwald »,
mise en place en 1996 (cas unique parmi l’ensemble des
parcs frontaliers français avec leurs partenaires étran-
gers).
Leurs actions de coopération transfrontalière sont
riches et fort diversifiées, ayant pu s’approfondir progres-
sivement au fil des nombreuses années d’expérience
entre les deux parcs.
Dans le domaine de la communication au public, les
deux parcs ont mené de nombreuses actions, notam-
ment en faveur d’un développement touristique conjoint
: publication de documents communs (carte touristique
de la Réserve, catalogue touristique et de loisirs, site
internet de la RBT), d’événements transfrontaliers (expo-
sitions, programme transfrontalier de sorties-découver-
te) ou d’actions d’aménagement touristique (études de
faisabilité d’une cité des arbres).
La Réserve de Biosphère Transfrontalière dispose d’un
comité de coordination qui rassemble les directeurs des
deux parcs mais également des membres extérieurs au
parc (collectivités de différents niveaux de part et d’autre
de la frontière). Outre la création de la RBT, les deux
parcs ont une habitude de travail en commun : ils ont
notamment créé des postes de coordinateurs de la RBT,
chargés de l’animation de la coopération transfrontalière
; ils ont également mis en place des groupes de travail sur
différents thèmes de préoccupation commune.
Leur volonté de connaissance mutuelle est passée par
la réalisation de fiches transfrontalières d’information sur
leurs thèmes de travail et une étude comparative des
statuts de protection des sites naturels entre les deux
pays. Enfin, elle a consisté en l’organisation d’un colloque
transfrontalier sur le patrimoine naturel en 2001.
La coopération entre les deux parcs se décline égale-
ment sur le mode scientifique en de nombreuses études
ayant trait au milieu naturel (flore : lichens…, faune :
chauve-souris…) ainsi qu’aux conséquences de l’activité
humaine sur ce milieu. Les deux parcs ont mis en place
un centre de ressources transfrontalières avec SIG, utili-
sant des images satellites commandées spécialement au
Centre National d’Etudes Spatiales et son équivalent alle-
mand, le DARA.
Enfin, l’agriculture suscite quelques actions de coopéra-
tion, notamment en matière de valorisation des produits
agricoles locaux.
Pour conclure, le statut de réserve de biosphère trans-
frontalière présente l’intérêt de fixer un cadre internatio-
nal rassurant et stimulant pour les acteurs de terrain qui
hésitent parfois à se lancer dans des démarches trans-
frontalières. La reconnaissance internationale et le renom
de ce dispositif permettent de mieux pérenniser les pro-
jets. Cependant, il est important de remarquer que ce
statut n’impose pas la création de structure de gestion
propre. Enfin, il n’exclut pas les aléas d’une relation trans-
frontalière : après une période de coopération intense, la
coopération entre les deux parcs semble connaître une
période de stagnation.
3 - Les territoires transfrontaliers
Nancy
Mulhouse
Strasbourg
Kehl
Baden-Baden
Thionville
Metz
Besançon
Montbéliard
Longwy
Luxembourg
Epinal
Belfort
Saint
Louis
Colmar
Fribourg
Forbach
Zürich
F
Bâle
Karlsruhe
Manheim
Sarrebruck
Trèves
Ludwigshafen
Kaiserlautern
Heidelberg
Lucerne
©MOT-
ebk-
2007
année2006
20 km
PARCNATURELRÉGIONAL
VOSGESDUNORD
NATURPARK
PFÄL
ZERW AL
D
Typed'espaces
Parc national
Parc naturel régional
Réserve naturelle
Autre
Projet
France
payspartenaires
Parcnational
Parc naturel
Réservenaturelle
Projet
Typesd'actions engagées
Projet de labellisation commune
Communication aupublic,éducationet sensibilisation,
actions pédagogiques, tourisme
Formation, stages, connaissancemutuelle
Partenariat technique et scientifique régulier
(gestion, faune, flore, patrimoine, paysages)
SIG,basesdedonnées communes
Agriculture, sylviculture,agropastoralisme
Coordination despolitiques etdes instances
égal à 1
de 2 à 4
de 5 à 9
de 10 à 14
20 et plus
Coopération trèsavancée
(grand nombred'actions et de thématiques
transfrontalières balayées, organisation en charte existante, harmonisation
des politiques et coordination des instances)
Nombreuses actions réaliséesmais surun nombre de thématiques encore
limitées et sans une coordination suivie des instances
Prisede contact, quelques actions ponctuelles réalisées, souvent unilatérales
Coopération transfrontalière envisagée
Etatd'avancementde ladémarche
Nombred'actions engagées
NOMDUPARC
Nomduparc
Nomduparc
Nomdu parc
Projetde fusion
(tentatives d'harmonisation
administrative)
Pasde coopération
transfrontalière
deproximité
Collectivité locale
Coopération transfrontalière entre
espaces naturels protégés :
frontière allemande
