Atlas de la coopération transfrontalière - page 119

Cette carte présente l’ensemble des espaces naturels
protégés au sein des espaces frontaliers entre la France
et ses pays voisins ainsi que l’état d’avancement de leur
démarche de coopération transfrontalière.
Tout au long de la frontière, on recense du côté fran-
çais 13 structures : 7 parcs naturels régionaux (PNR)
1
, 3
parcs nationaux (PN), 2 réserves naturelles marines et
une structure différente, l’Espace Mont Blanc (en cours
de structuration juridique transfrontalière) qui entretien-
nent des liens de coopération plus ou moins forts avec
leurs partenaires étrangers.
Outre ces 13 exemples, on trouve encore 2 projets de
PNR et un projet de Parc National, au stade de préfigu-
ration, qui pourraient entrer dans une logique de coopé-
ration transfrontalière :
• le projet de PNR des Pyrénées Ariégeoises, frontalier
avec la Catalogne et la Principauté d’Andorre,
• le projet de PNR des Ardennes, frontalier avec la
Wallonie.
• enfin, le projet de Parc national amazonien de la
Guyane sur le tiers sud du DOM et frontalier avec le
Brésil, que nous n’abordons pas ici.
On remarque que les partenaires étrangers des espa-
ces naturels protégés français ne sont pas seulement des
parcs (nationaux ou « naturels ») mais peuvent être éga-
lement des collectivités territoriales ayant une compé-
tence en matière de protection de l’environnement et de
développement local (Province de Flandre Occidentale,
Comté du Kent).
Le degré d’avancement de ces espaces dans le proces-
sus de coopération est très varié :
L’étape 0
(nom en italique des structures coopérantes
sur la carte) consiste à
envisager de coopérer ensemble
sur un mode transfrontalier
. Elle concerne les deux PNR
en préfiguration précédemment cités, ainsi que le PNR
des Pyrénées Catalanes.
L’étape 1
(minuscule maigre non italique sur la carte)
peut quant à elle correspondre à la
prise de contacts
avec réalisation de quelques actions ponctuelles
souvent
unilatérales et pas forcément menées en maîtrise d’ou-
vrage transfrontalière (Réserve Naturelle Marine Banyuls
Cerbère). Elle concerne également des PNR qui ont
engagé dans le passé des actions de coopération trans-
frontalière qui n’ont pas été poursuivies dans la période
actuelle (PNR de l’Avesnois et du Haut-Jura).
L’étape 2
(minuscule gras non italique sur la carte)
consiste à réaliser de nombreuses actions mais sur un
nom-
bre de thématiques assez limitées
et avec une intégration
des structures elle aussi limitée (PNR Caps et Marais
d’Opale, Réserve marine des Bouches de Bonifacio).
L’étape 3
(majuscule gras sur la carte) correspond à la
phase actuellement la plus avancée :
une charte a été
signée, un grand nombre d’actions sont menées, un
grand nombre de thématiques transfrontalières sont
balayées ; on assiste à une harmonisation des politiques
et à une coordination des instances qui peut préfigurer à
terme une fusion possible.
C’est le cas de tous les parcs
nationaux et de quelques parcs naturels régionaux
(Scarpe-Escaut avec le Parc Naturel des Plaines de
l’Escaut,Vosges du Nord avec le Pfälzerwald Naturpark et
Queyras avec 4 parcs naturels italiens).
On remarque également lors de cette étape des parcs
qui parlent déjà d’une seule et même voix auprès d’ins-
tances internationales, à travers un label commun recon-
nu : la Réserve de Biosphère Transfrontalière entre le
Parc Naturel Régional des Vosges du Nord et le
Pfälzerwald Naturpark ou bien les parcs nationaux des
Pyrénées et d’Ordesa classés tous deux à l’inventaire du
patrimoine mondial de l’UNESCO.
Depuis la réalisation de la précédente édition de cet
atlas, il est à noter que la majorité des espaces naturels
protégés frontaliers progresse dans l’échelle d’avance-
ment de la coopération transfrontalière de proximité
(hormis le recul de l’Avesnois, du Haut-Jura et une sta-
gnation conjoncturelle de celle du Parc National des
Pyrénées). L’ensemble de ces espaces ont généralement
diversifié les thématiques de coopération, multiplié les
projets et mobilisé leur fédération pour qu’elle les sou-
tienne dans leurs démarches.
Les espaces ruraux et naturels tranfrontaliers
1
La carte, cantonnée à la France métropolitaine, n’intègre pas le PNR de Guyane, qui coopère avec le Parc National de Cabo Orange (Brésil)
autour de l’estuaire de l’Oiapoque.
Olbia
Sassari
Alghero
Lille
Bruxelles
Liège
Anvers
Marseille
Lyon
Barcelona
Gênes
Torino
Milano
Nantes
Bordeaux
Toulouse
Toulon
Nice
Grenoble
Zürich
Zaragoza
Bilbao
Reims
Orléans
Rouen
LeHavre
Rennes
Tours
Angers
Dijon
Lens
ValenciennesCharleroi
Gand
Brugge
Nancy
Montpellier
St-Etienne
Clermont-Ferrand
Mulhouse
Bâle
Strasbourg
Kehl
Baden-Baden
Béthune
Amiens
Troyes
Caen
St-Nazaire
Poitiers
Dunkerque
Calais
Douai
Maubeuge
Namur
Thionville
Metz
Lorient
LaRochelle
Bayonne
Pau
Perpignan
Nîmes
Valence
Avignon
Chambéry
Limoges
Besançon
Genève
Bern
Montbéliard
Melun
Longwy
Annecy
LeMans
Angoulême
Aix-en-Provence
Logroño
Vitoria
Pamplona
SanSebastián
Châlons-en-Champagne
Compiègne
Creil
Beauvais
Evreux
Chartres
Châteauroux
Cherbourg
Meaux
Charleville-
Mézières
Luxembourg
Boulogne-s-Mer
Arras
Epinal
Tarbes
Périgueux
Béziers
Brive-la-G.
Roanne
Annemasse
Montluçon
Vichy
Chalon-s
Saône
Belfort
Saint
Louis
Colmar
Fribourg
Forbach
Martigues
St-Chamond
Fréjus
St-Omer
Montauban
Villefranche-s-
Saône
Bourg-en-B.
Thonon-les-Bains
Montargis
Elbeuf
Alès
Armentières
St-Brieuc
Blois
Laval
Cholet
Bourges
Nevers
Niort
Agen
Menton
Arles
Albi
Sète
Bastia
Ajaccio
St-Quentin
Figueras
Manresa
Gerona
Vic
Reus
Lérida
Huesca
Jaca
Mnda
dEbro
Alcaniz
Caspe
T
Soria
Cunéo
Vinadio
Alessandria
Chiasso
Paris
Raron
Londres
M
Francfort
Aix-la-Chapelle
Karlsruhe
Manheim
Wiesbaden
Coblence
Novare
Southampton Portsmouth
Brighton
Eastbourne
Mayence
Lausanne
Savone
Hastings
Margate
Sarrebruck
Trèves
Ludwigshafen
Kaiserlautern
Heidelberg
Vintimille
Monaco
Asti
P
Vigevano
Lucerne
Vercelli
Briançon
Modane
Bourg
St.Maurice
Chamonix
Martigny
Aoste
©MOT-
ebk-
2007
50 km
année2006
PARCNATURELRÉGIONAL
SCARPEESCAUT
ParcNaturelRégional
PyrénéesAriégeoises
PARCNATUREL
PLAINESDEL'ESCAUT
PARCNATURELRÉGIONAL
VOSGESDUNORD
ESPACE
MONT-BLANC
PARCNATIONAL
GRANDPARADIS
PARCNATIONAL
ORDESA-MONTPERDU
PARCNATIONAL
PYRÉNÉES
PARCNATIONAL
VANOISE
PARCNATIONAL
MERCANTOUR
ParcNational
Archipelde laMadeleine
RéserveNaturelleMarine
Banyuls-Cerbère
RéserveNaturelleMarine
BouchesBonifacio
RivageMéditerranée
desPyrénées
ParcNaturel
Régional
Pyrénées
Catalanes
ParcNaturelRégional
desArdennes
Réserve IlesMedese
NATURPARK
PFÄLZERWALD
ParcNaturelRégional
Avesnois
AreaofOutstanding
NaturalBeauty
KentDowns
Comté
deKent
Province
deFlandre
Occidentale
ParcNaturelRégional
CapsetMaraisd'Opale
ParcNaturel
RégionalHaut-Jura
PARCNATUREL
RÉGIONALQUEYRAS
ParcNaturel
CadiMoixero
ParcNaturelValTroncea
ParcNaturel
PoTrattoCuneese
ParcNaturel
delAltPirineu
ParcNaturel
GranBosco
diSalbertrand
ParcNaturel
OrsièraRocciavrè
PARCNATUREL
ALPIMARITTIME
PNC desValls
deComapedrosa
Typed'espaces
Parcnational
Parcnaturel régional
Réserve naturelle
Coopération trèsavancée
(grand nombre d'actions et
de thématiques transfrontalières balayées, organisation
en charte existante, harmonisationdespolitiques et
coordinationdes instances)
Nombreuses actions raliséesmais sur unnombre de
thématiquesencore limitées et sans une coordination
suivie des instances
Prise de contact,quelques actionsponctuelles
réalisées, souvent unilatérales
Coopération transfrontalièreenvisagée
Autre
pasde coopération
transfrontalière
de proximité
pasde coopération
transfrontalière
deproximité
Etatd'avancementde ladémarch
France
Payspartenaires
Parcnational
Parc naturel
Réservenaturelle
Collectivité locale
Projet
Projet
NOMDUPARC
Nomduparc
Nom du parc
Nom du parc
Projetde fusion
(tentativesd'harmonisation
administrative)
Coopération transfrontalière
entre espaces naturels protégés
3 - Les territoires transfrontaliers
1...,109,110,111,112,113,114,115,116,117,118 120,121,122,123,124,125,126,127,128,129,...163
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