dature de l’ensemble du territoire transfrontalier
Sarrebruck-Moselle-Est a été reçue favorablement par le
programme de coopération métropolitaine de l’Etat
français en 2005.
Des projets de coopération transfrontalière ont été
réalisés, parmi lesquels un projet de développement
économique avec le GLCT Eurozone Sarrebruck-
Forbach (mise en réseau transfrontalière de zones d’ac-
tivités), le développement de coopérations en formation
supérieure, la création de lignes de transports en com-
mun (tram-train Sarreguemines-Sarrebruck), la réalisa-
tion d’un abattoir transfrontalier et des actions dans le
domaine de la santé (GEIE Luxlorsan) et de la culture (Le
Ticket, passeport préférentiel pour les musées). Au-delà
de ces projets et dans le cadre d’un concept global
d’aménagement, de nouvelles perspectives sont envi-
sagées ou souhaitées dans le domaine des transports, de
l’aménagement, de l’habitat, des transports ou de l’envi-
ronnement.
Enfin, au niveau institutionnel, l’agglomération trans-
frontalière de Sarrebruck-Moselle Est fait partie d’un ter-
ritoire comprenant d’autres démarches de coopération
transfrontalière à des échelles plus larges : la Grande
Région (aire de coopération interrégionale réunissant la
Lorraine, la Région wallonne et la Communauté ger-
manophone de Belgique, la Sarre, la Rhénanie-Palatinat et
le Grand-Duché du Luxembourg) ; le Quattropole (un
réseau urbain transfrontalier composé des villes de
Luxembourg, Metz, Sarrebrück et Trèves).
Eurodistrict Strasbourg-Ortenau
L’agglomération de Strasbourg et l’Ortenaukreis s’é-
tendent respectivement sur les rives Ouest et Est du
Rhin. Ces territoires forment un ensemble de 900 000
habitants dont 450 000 (50%) dans les 28 communes de
la Communauté urbaine de Strasbourg. Située sur un
véritable carrefour européen (voie fluviale du Rhin,
grands axes routiers nord-sud et est-ouest, TGV Est-
européen), Strasbourg accueille plus d’une centaine d’or-
ganisations européennes dont le Parlement européen, le
Conseil de l’Europe ou la Cour européenne des Droits
de l’Homme. La partie allemande quant à elle est moins
dense et plus étendue (de Kehl à Offenburg) avec de
nombreuses zones interstitielles rurales.
Même si les deux rives du Rhin ne sont pas encore
géographiquement très intégrées (elles se sont dévelop-
pées en se tournant partiellement le dos), les relations
de proximité entre Strasbourg et Kehl sont cependant
anciennes et fluctuantes (la frontière n’existait pas entre
les deux rives entre 1870 et 1918). Aujourd’hui, cette
zone connaît une intégration toujours plus forte : des flux
de toute nature (domicile-travail, études, commerce, cul-
ture, loisirs, santé…), tant pour les personnes que pour
les véhicules et une interpénétration résidentielle crois-
sante : des Allemands viennent à Strasbourg pour prof-
iter des services et d’un cadre de vie agréable, des
Français vont habiter à Kehl où l’immobilier est plus abor-
dable.
Les relations transfrontalières se sont d’abord orga-
nisées au niveau des municipalités. Depuis près de 30 ans,
celles-ci ont noué des relations étroites et ont joué très
tôt la carte du partenariat dans leur gestion municipale.
Parallèlement, les programmes Interreg ont contribué,
depuis le début des années 1990, à financer la réalisation
de nombreux projets de coopération. Parmi les réalisa-
tions significatives, citons l’Infobest Kehl Strasbourg
(instance d’information et de conseil sur les questions
transfrontalières), l’Euro-Info-Consommateurs (Centre
européen des consommateurs pour la France et
l’Allemagne) ou l’Euro-Institut de Kehl (organisme fran-
co-allemand de formation continue destiné notamment
aux agents publics des deux pays).
Nombre de ces opérations ponctuelles font partie du
projet d'agglomération à long terme, dont les objectifs
apparaissent au sein du Livre Blanc transfrontalier
Strasbourg-Ortenau publié en 2004.
Suite à la Déclaration commune du Président de la
République française et du Chancelier de la République
fédérale d’Allemagne le 22 janvier 2003, ces relations
transfrontalières se sont institutionnalisées avec la créa-
tion, le 17 octobre 2005, d’un Eurodistrict Strasbourg
Ortenau qui recouvre le périmètre de Communauté
Urbaine de Strasbourg et de l’Ortenaukreis. Sans remet-
tre en question les bénéfices de la coopération
antérieure, le caractère novateur de ce projet réside dans
sa vocation à constituer sur le Rhin une véritable métro-
pole européenne de près d’un million d’habitants.
Les partenaires de l’Eurodistrict souhaitent constituer
un territoire pilote en Europe, par l’expérimentation et la
mise en œuvre de nouvelles politiques communautaires.
L’apprentissage de la langue du voisin, la santé publique,
l’environnement, la formation professionnelle, les
déplacements comptent parmi les premiers axes priori-
taires de l’Eurodistrict. En outre, suite à l’appel à coopéra-
tion métropolitaine lancé par l’Etat français en 2004,
l’Eurodistrict Strasbourg-Ortenau a été retenu parmi les
métropoles lauréates et s’est donc engagé dans l’élabo-
ration d’un projet métropolitain, afin d’accroître le rayon-
nement et l’attractivité de ce territoire à dimension
européenne et transfrontalière.
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Mulhouse
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Kaiserlautern
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d’agglomération
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Strasbourg -
Ortenau
Sarrebrück
MoselleEst
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Les espaces urbains transfrontaliers
3 - Les territoires transfrontaliers
