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Développement
économique
transfrontalier 16 Guide pratique : la construction des partenariats
Comment identifier les secteurs
économiques à potentiel transfrontalier ?
La première étape dans l’élaboration d’une stratégie de développement économique transfrontalier
passe par l’identification des secteurs économiques à potentiel transfrontalier.
Il s’agit de déterminer dans quels domaines il peut y avoir une valeur ajoutée à la création de liens
transfrontaliers (partenariats entre clusters, ou entre universités ou centres technologiques et entreprises
de part et d’autre de la frontière, export ou prestation de services de l’autre côté de la frontière, etc.).
Le tissu économique est
dynamique, évolutif, ce qui rend
nécessaire le renouvellement
régulier du travail de recherche
des complémentarités. Ainsi,
dans certains territoires
transfrontaliers, des filières
économiques à potentiel
transfrontalier ont été
identifiées, comme par exemple
les matériaux et les procédés en
Grande Région, les sciences de
la vie dans le Rhin Supérieur.
E x e m p l e s :
En amont de l’élaboration de
sa Stratégie Eurorégionale
d’Innovation, l’Eurorégion
Pyrénées-Méditerranée a
commandé en 2013 un diagnostic
de l’écosystème d’innovation
du territoire. Le choix a été de
se focaliser sur trois filières
stratégiques (eau, e-santé,
agroalimentaire). Pour identifier les
complémentarités, des entretiens
ont été réalisés avec des acteurs
institutionnels et économiques
représentatifs issus des quatre
régions membres. Les Stratégies
régionales d’innovation des quatre
Régions ont été comparées
notamment pour déterminer, pour
les trois filières ciblées, les
domaines concurrentiels et
complémentaires, les points forts
et les points faibles et les pistes de
collaborations.
Plus d’infos dans la fiche projet
(brochure «Introduction à la thématique»).
La GPEC transfrontalière
des ports de Strasbourg et
de Kehl fait la synthèse entre les
enjeux de complémentarité du tissu
économique (entreprises) et ceux
de l’emploi/formation (salariés). La
GPEC transfrontalière vise entre
autres à mutualiser les emplois
et les compétences entre
entreprises sœurs et à aider
les entreprises à mieux prendre
conscience de leurs propres enjeux
d’évolution. Des entretiens ont
été réalisés avec une trentaine
d’acteurs «têtes de
réseau» des ports de Strasbourg et
de Kehl, aussi bien institutionnels
que privés.
Plus d’infos dans la fiche projet
(brochure «Introduction à la thématique»).
Comment élaborer des stratégies
de développement économique transfrontalier ?
Après avoir identifié les secteurs
économiques à potentiel
transfrontalier, il est possible de
travailler à l’élaboration d’une
stratégie transfrontalière de
développement économique.
Cela passe par des négociations
politiques, des séminaires
ou des ateliers de travail
thématiques, des concertations
avec les stakeholders (chambres
consulaires, représentants
patronaux et sociaux, clusters,
universités etc.). Le plus
souvent, pour cet exercice, il est
nécessaire de trouver les points
communs entre les stratégies
économiques régionales et
locales de part et d’autre de la
frontière.
E x e m p l e s :
Les acteurs institutionnels du
Rhin Supérieur se sont dotés fin
2013 d’une Stratégie 2020 pour la
Région Métropolitaine Trinationale.
Cette stratégie est le résultat de
concertations politiques entre les
élus de ce territoire et de séminaires
de travail thématiques entre les
services techniques. Elle définit dix
priorités pour les quatre dimensions
de la coopération du Rhin Supérieur
(sciences, économie, société civile,
politique). Ainsi, le développement
économique se retrouve imbriqué
avec les autres aspects du dévelop-
pement territorial du Rhin Supérieur.
Fin 2014, l’Eurorégion
Aquitaine- Euskadi a finalisé
son Plan Stratégique 2014-
2020. Sur la base du diagnostic
eurorégional, la stratégie se décline
en quatre axes et une quarantaine
d’actions à mener avec les acteurs
de la coopération: citoyenneté
eurorégionale ; économie de
la connaissance, innovation,
compétitivité des entreprises ;
territoire durable ; gouvernance
ouverte. Pour son élaboration,
un appel à contributions écrites a
été lancé auprès des acteurs de
l’Eurorégion (collectivités, structures
transfrontalières, chambres
consulaires, clusters, etc.) qui ont
pu définir leurs priorités et leurs
projets de coopération.
Par ailleurs, des entretiens
personnels, groupes de travail ont
permis de canaliser leurs visions et
attentes.
Plus d’infos dans la fiche projet
(brochure «Introduction à la thématique»).