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Stratégie transfrontalière de développement de l’Arc jurassien franco-suisse - 2013
La CTJ : une structure ancienne, aux limites d’utilisation de son modèle ; quels
enjeux de refonte de son fonctionnement et de sa gouvernance ?
- Des moyens d’ingénierie dévolus à l’ingénierie, à la coordination et à l’animation, très limités
et parfois non capitalisés (éparpillement des moyens dans différentes structures), ce qui nuit à
la continuité des projets. Côté français, déficit de transversalité sur le transfrontalier au sein
même des institutions partenaires de la CTJ
- Une structure tricéphale atypique dans le paysage des structures de gouvernance
transfrontalière, la présence de l’Etat français dans le dispositif constituant un des derniers
exemples du genre.
- Un fonctionnement peu lisible, très centralisé et peu participatif (positionnement dominant de
la région, rivalités inter-échelons, boycott de certains territoires) ; un discours difficilement
audible (notamment auprès des populations et de la société civile), une image illisible voire
négative de la part des niveaux de collectivités infra et de certains acteurs socio-
économiques. Une communication trop institutionnelle et technocratique.
- Côté suisse, un arcjurassien.ch parmi de très nombreuses autres structures intercantonales et
intérêt des cantons (notamment Vaud et Berne) difficile à maintenir sur les questions
transfrontalières. Une partie des élus d’arcjurassien.ch peu sensibilisés et peu concernés et
par conséquent mobilisés.
- Une faible capitalisation des études menées et un lien techniciens-décideurs politiques à
améliorer, côté français comme suisse. Une faible appropriation par le politique des travaux
techniques menés (exemple de l’OSTAJ).
- Une absence de vision stratégique transfrontalière de moyen terme.
- Isolement de la CTJ à l’égard des autres grandes structures de coopération transfrontalière de
niveau interrégional (région métropolitaine trinationale du Rhin supérieur, CRFG, Eurorégions
diverses) ou métropolitain (Grand Genève, ETB, Eurodistrict Strasbourg Ortenau,
Eurométropole Lille Courtrai Tournai etc), et peu identifiée au niveau fédéral/national
(notamment côté français