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Développement
économique
transfrontalier
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Portraits de territoires : le développement économique par frontière
Secteurs de coopération
économique
Le Danemark est le premier partenaire économique du Schleswig-
Holstein (14,3 % des importations, 7,6 % des exportations) et entretient
lui-même la plupart de ses relations commerciales avec l’Allemagne.
La faible maîtrise du danois par les entrepreneurs allemands, qui
s’accompagne d’une méconnaissance globale du pays voisin, restreint
cependant les relations économiques de proximité. De récents démêlés
avec les syndicats danois, remontés contre des pratiques courantes
du secteur domestique du bâtiment visant à verser des salaires moins
élevés aux salariés allemands, ont peu à peu instauré une forme
de protectionnisme des marchés danois maintenant leurs voisins à
distance
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. En revanche, les acteurs économiques danois sont davantage
tournés vers l’Allemagne, qui représente un débouché économique de
premier plan, et inscrivent leurs stratégies de développement dans la
zone frontalière comme un premier pas vers le marché hambourgeois.
Cette situation atypique a notamment conduit le programme INTERREG
IV Syddanmark-Schleswig-K.E.R.N. à cofinancer deux projets destinés à
rapprocher les entreprises des deux côtés de la frontière afin de renforcer
la coordination et de développer les synergies dans les deux domaines
de pointe de la région, les énergies renouvelables et la logistique.
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Le projet FURGY (2008-2013)
, porté par la CCI de Flensburg,
s’est ainsi attaché à identifier les PME, centres de recherche
et organismes de développement impliqués dans le secteur
énergétique de part et d’autre de la frontière et à les mettre en
réseau. L’objectif est de coordonner les activités des clusters
allemands et danois, d’approfondir le transfert technologique
et stimuler une promotion internationale commune du secteur.
En parallèle, motiver les recherches relatives au stockage et
à l’efficience énergétique de l’éolien a été considéré comme
nécessaire pour faire de la région un pôle d’excellence en la matière.
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Le projet CB-Log
(Cross-border Logistics, 2009-2012), dans le
domaine de la logistique, a permis la constitution d’une plateforme
regroupant représentants de l’industrie des transports et de la
logistique ainsi que chercheurs/universitaires dans le but d’élaborer
une stratégie marketing globale pour la région autour du corridor
du Jutland. La gare multimodale de Padborg (passage d’1,5 million
de poids lourds par an) a été renforcée, une entreprise ferroviaire
et un terminal combiné rail-route ont été créés à Neumünster et
des actions de promotion du secteur auprès des jeunes dans
leur processus d’orientation professionnelle ont été menées.
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Source: Entretien avec WiREG – Wirtschaftsförderung Flensburg
La frontière germano-danoise compte un second programme INTERREG
IV, celui du détroit du Fehmarnbelt, sur la partie orientale de la frontière.
S’agissant d’une zone rurale, les échanges économiques y sont peu
développés. Un tunnel permettant de traverser ce détroit frontalier
et financé par le Danemark (le tronçon sera à péage) verra le jour à
l’horizon 2020.
Marché de l’emploi
Les taux de chômage se sont maintenus ces dernières années autour de
6 % dans la région Syddanmark et de 10 % pour le Land de Schleswig-
Holstein
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. Ces chiffres traduisent un besoin de main-d’œuvre allemande
côté danois, celle-ci occupant des postes essentiellement dans le
monde hospitalier, les services et le secteur de la construction. Les
flux pendulaires s’effectuent ainsi davantage du sud vers le nord de la
frontière. On recense environ 3 000 Allemands exerçant une activité sur
le versant danois, plus particulièrement dans les communes frontalières
et pour des contrats de courte durée. La faible aisance linguistique des
Allemands expliquerait ces statistiques relativement basses.
Les parcours universitaires croisés sont peu nombreux. Quelques
initiatives, notamment de la CCI de Lübeck sur la partie orientale de la
frontière, visent cependant à renforcer l’apprentissage transfrontalier
à destination avant tout du public allemand.
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Source: Programme opérationnel du programme INTERREG IV A Syddanmark-Schleswig-
K.E.R.N. (2007-2013)