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Développement
économique
transfrontalier
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Portraits de territoires : le développement économique par frontière
Malgré une certaine centralité, le Grand-Duché ne concentre pas
l’ensemble des fonctions économiques et se situe également dans
une relation de dépendance vis-à-vis de sa périphérie. Le Luxembourg
et les autres pôles régionaux (Namur, Metz, Trêves, Sarrebruck, etc.)
se caractérisent donc par une relation de complémentarité en matière
économique qui implique de renforcer la cohésion interne, de mieux
connecter l’espace transfrontalier de proximité à son hinterland.
Secteurs de coopération
économique
Les filières communes liées à l’automobile et plus généralement le
passé industriel de la Grande Région ont généré plusieurs projets de
coopération interrégionale, avec le soutien du programme INTERREG.
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Le projet IntermatGR (2013-2014)
ambitionne de constituer
un cluster transfrontalier dans le secteur des matériaux et des
procédés et prévoit dans un premier temps de cartographier les
compétences de chaque région et d’identifier les domaines de
coopération possibles afin de favoriser le transfert technologique.
Un tel projet nécessite néanmoins de surmonter une difficulté
récurrente en Grande Région, celle de l’asymétrie des
compétences. La politique des clusters est ainsi partagée entre
le niveau étatique, les régions et les communes en France et en
Allemagne, tandis qu’elle est l’apanage de la Région wallonne
et de l’État luxembourgeois.
La question de l’accès aux financements et de l’accompagnement à
l’innovation des entreprises à l’échelle interrégionale fait également
l’objet d’une coordination en progression en Grande Région.
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Le projet Seed4Start (2011-2015)
, porté par la Chambre de
Commerce de Luxembourg et l’Agence nationale pour la recherche
et l’innovation Luxinnovation, met en relation entreprises à la
recherche de capital-risque et investisseurs, et les parcours de
l’innovation 1,2,3 GO (créés en 2000) accompagnent les jeunes
entrepreneurs dans l’élaboration et la mise en œuvre de business
plans. Voir la fiche projet
page 95.
Malgré le « tropisme luxembourgeois » de ces initiatives, qui visent
essentiellement à faciliter l’accès des entreprises au marché du Grand-
Duché, on peut cependant souligner la préexistence depuis la fin des
années 1990 d’un fonds trinational (FR-BE-LUX) de capital-risque,
EUREFI, destiné à fournir un soutien financier ainsi qu’une ingénierie
fiscale aux entreprises souhaitant s’implanter sur le territoire du Pôle
européen de développement (PED) et/ou étendre leurs activités à la
zone transfrontalière.
Marché de l’emploi
Les taux de chômage varient fortement au sein de la Grande Région. Si
le Luxembourg, la Rhénanie-Palatinat et la Sarre affichent un taux annuel
relativement modéré en 2012 (5,1 %, 4 % et 6,4 % respectivement),
la situation est beaucoup plus alarmante en Lorraine (12,2 %) et en
Wallonie (10 %)
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, ces deux régions étant elles-mêmes les plus touchées
de France et de Belgique. Le travail frontalier, en grande majorité vers
le Luxembourg, constitue donc une bouée de sauvetage pour les
populations lorraines et wallonnes. Le Grand-Duché accueillait près
de 143 000 travailleurs frontaliers en 2012, un nombre qui, malgré un
ralentissement temporaire dû à la crise économique, est en augmentation
constante. Les services financiers et aux entreprises, le commerce, le
secteur médical et l’industrie essentiellement embauchent environ 76 000
Lorrains, 32 000 Wallons, 27 000 habitants de Rhénanie-Palatinat et
8000 Sarrois
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. On observe des migrations pendulaires également de
la Lorraine vers la Sarre. La Grande Région fait ainsi partie des régions
européennes où la mobilité du travail est la plus forte.
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En matière de formation, l’Université de la Grande Région
,
cofinancée par le programme INTERREG IV Grande Région,
fédère les universités du territoire interrégional et permet aux
jeunes de suivre des cursus transfrontaliers. La maîtrise de
l’allemand est toutefois en déclin en Lorraine et la compréhension
du luxembourgeois devient un atout de premier plan avec le
développement des services à la personne dans le Grand-Duché.
Suite à la signature de l’accord-cadre pour l’apprentissage
transfrontalier dans le Rhin Supérieur, les acteurs de la Grande
Région se sont également engagés pour une meilleure mobilité
des apprentis avec la signature le 20 juin 2014 d’une convention
sarro-lorraine, dont l’élargissement progressif aux autres entités
grand-régionales est prévu.
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Source: Eurostat, 2012
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Source:
Statistiques en bref 2013
, Offices statistiques de la Grande Région, janvier 2013