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Développement
économique
transfrontalier 52 Thèmes transversaux du développement économique transfrontalier
Attractivité et concurrence
La France connaît sur toute la frontière Nord et Est de Dunkerque
à Genève, la plus active en termes de flux transfrontaliers de la vie
quotidienne, un problème de compétitivité clairement établi vis-à-vis
de ses voisins. En termes de PIB par habitant, comme de taux de
chômage, les territoires français sont défavorisés ; les flux sortants de
travailleurs frontaliers en sont une conséquence emblématique. Au
regard des pays voisins, les PME françaises manquent de compétitivité
et d’ouverture à l’international76.
Ì Ì Le «Baromètre Export » publié par Euler Hermes montre que le
nombre de PME exportatrices françaises est passé de 120 000
à 95 000 de 2002 à 2012, soit une baisse de 20 % en dix ans,
tandis qu’en Allemagne, 350 000 PME exportaient en 2012, soit
3,7 fois plus qu’en France.
Les PME, qui représentaient 75 %des entreprises françaises exportatrices
en 2010, ne représentent plus que 61 % de ces dernières en 2012. Le
système productif présente une viscosité dommageable dans un
contexte de concurrence globale exacerbée ; ce déficit de compétitivité
est particulièrement visible aux frontières. Si ce constat renvoie à la
nécessité de réformes, celles-ci ne sont pas le sujet de cette étude,
mais un élément de contexte structurant qu’il convient d’avoir à l’esprit.
76 P Veltz, La grande transition, Seuil, 2008,
La question de la compétitivité de l’économie française, qui cristallise
les débats académiques, économiques et politiques depuis l’entrée
du pays dans un cycle de croissance faible/nulle et de progression
rapide du chômage à la fin des années 2000, a fait l’objet de nombreux
rapports77 identifiant les atouts et faiblesses du système productif
français et préconisant des orientations de politiques publiques à court
et moyen terme afin de relancer la croissance et de redresser l’emploi. La
compétitivité insuffisante de l’économie française y est essentiellement
appréhendée à travers la détérioration du secteur industriel (la France
se positionne à la 15ème place sur les 17 économies de la zone euro
en matière de part de l’industrie – hors construction – dans la valeur
ajoutée totale78), due à la fois à des facteurs de prix (progression des
salaires plus importante que celle de la productivité, euro fort) et hors-
prix (positionnement de la production en milieu de gamme, production
peu différenciée). Cette compétitivité insuffisante est régulièrement mise
en lumière par des comparaisons avec le voisin allemand.
77
78 Rapport Gallois, Pacte pour la compétitivité de l’industrie française, 5 novembre 2012, p.9
Le territoire du Grand Genève