GUIDE_PRATIQUE_DEV_ECO_FR

7 / 40

Développement
économique
transfrontalier 7
Guide pratique : la construction des partenariats
Comment produire une meilleure
connaissance du développement économique
transfrontalier ?
Comment produire une vision d’ensemble du tissu économique du territoire
de part et d’autre de la frontière, à destination des acteurs publics,
qui en général n’en disposent pas ?
Un état des lieux, régulièrement
actualisé, devrait porter
notamment sur : les secteurs et
les filières économiques présents,
les entreprises, les clusters,
les pôles de compétitivité, les
zones d’activités, les pépinières
d’entreprises, les centres de
recherche, les établissements
d’enseignement supérieur,
le marché de l’emploi, la
formation professionnelle,
etc. Établir un état des lieux
permet ensuite d’identifier les
grandes tendances des liens
économiques transfrontaliers
(filières transfrontalières, liens
de sous-traitance, prestations
de services transfrontaliers,
échanges commerciaux, inter-
clustering, coopération dans le
domaine de la recherche, flux de
l’emploi transfrontalier, etc.).
La réalisation de cet état
des lieux peut passer par
des études, la mise en place
d’observatoires transfrontaliers,
ou bien la réalisation de
séminaires thématiques.
Les études permettent
d’analyser un territoire ou une
dimension du développement
économique transfrontalier.
E x e m p l e s :
L’institut de recherche suisse
BAK Basel Economics publie
chaque année les «Perspectives
Regio - Analyses et prévisions
économiques pour l’Eurorégion du
Rhin Supérieur». Ce rapport annuel
analyse la conjoncture économique
dans les trois versants du Rhin
supérieur, ainsi celle de secteurs
économiques importants du
territoire. Il contient également des
indicateurs macro-économiques
conjoncturels, et traite de la
situation économique du Rhin
Supérieur dans son contexte
national et international. Chaque
année, des thèmes supplémentaires
sont abordés (en 2010, le marché
du travail ; en 2009, les forces et les
faiblesses du Rhin supérieur).
Le Comité Économique et
Social de la Grande Région
publie régulièrement des rapports
sur la situation économique et
sociale de ce territoire. Ces rapports
couvrent la population, l’économie,
l’emploi et le marché du travail,
l’éducation et les conditions de vie.
Les observatoires
transfrontaliers sont chargés
du suivi des évolutions d’un
territoire transfrontalier,
y compris celles du tissu
économique. À long terme, ils
peuvent identifier l’impact de
l’intégration transfrontalière sur
le développement économique
d’un territoire. Les observatoires
offrent ainsi une vision
dynamique complémentaire des
études réalisées à un instant
précis.
Les observatoires doivent
permettre d’orienter les
politiques de développement
économique et d’aménagement
du territoire et de guider les
acteurs publics et privés
dans leur prise de décision.
Ils assurent également une
meilleure visibilité du territoire
transfrontalier pour le grand
public et pour cette raison,
il est prioritaire de financer
des actions d’observation
statistique à long terme dans
le domaine du développement
économique et de l’emploi. En
ce sens, le Comité Stratégique
Transfrontalier sur l’observation,
initié par le CGET et la MOT
en 2013 et qui regroupe une
dizaine d’États européens, vise
à promouvoir l’amélioration
et l’enrichissement progressif
et pragmatique du référentiel
de données et d’indicateurs
transfrontaliers.
Concernant les indicateurs,
il faut veiller aux différences
de définition et de perception
culturelle de ceux-ci, afin de
se mettre d’accord sur un
système qui convienne à toutes
les parties prenantes à la
coopération.
E x e m p l e s :
Le Système d’information
géographique de la Grande
Région (SIG-GR) représente une
base de données transfrontalière
dans plusieurs domaines dont le
marché de l’emploi. Le SIG-GR
permet de comparer les versants
de la Grande Région, à partir
de données harmonisées et de
définitions communes.
L’Observatoire Interrégional
de l’Emploi (OIE) est un système
transfrontalier de diagnostic des
évolutions socio-économiques
de la Grande Région. Il produit
des informations comparables
et interprétables sur le marché
de l’emploi notamment pour les
autorités politiques de la Grande
Région.
Les séminaires thématiques
permettent d’actualiser un
état des lieux ou au contraire
de diffuser les informations
existantes aux acteurs
concernés.
E x e m p l e s :
Les Congrès tripartites du Rhin
supérieur, qui ont lieu tous les
deux ans depuis 1988, ont abordé
régulièrement des thématiques
en lien avec le développement
économique. Ils s’adressent aux
autorités publiques partenaires,
mais aussi aux entreprises, au
monde de la recherche, ainsi qu’à la
société civile au sens large.