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Développement
économique
transfrontalier
Fiches projets
Accord cadre de coopération pour le placement franco-allemand
les prochaines décennies. Tandis que la population en âge de suivre une
formation ou des études devrait se maintenir en Alsace, les prévisions
esquissent un recul de près de 20 % des 16-25 ans à l’horizon 2025
en Bade-Wurtemberg
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.
Face à cette pénurie de main-d’œuvre
qui se dessine outre-Rhin, le recours aux travailleurs
français est appelé à devenir un enjeu prégnant
des relations bilatérales.
Quelles sont les difficultés ?
Malgré ces dynamiques démographiques contraires,
la destination
Allemagne perd en attractivité auprès de la population active
frontalière française
(-20 % depuis 1999
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, puis stagnation des flux),
surpassée par la Suisse du Nord-Ouest. En cause : des salaires plus
élevés côté suisse, mais également la destruction d’emplois peu qualifiés
et la tertiarisation progressive du marché de l’emploi en Allemagne, qui
affectent de manière directe les Alsaciens, majoritairement titulaires d’une
formation de niveau CAP-BEP. À cela s’ajoute une maîtrise déclinante de
l’allemand qui incite les employeurs allemands à privilégier l’embauche
de travailleurs qualifiés en provenance du Sud de l’Europe, en dépit de
la proximité géographique des Français.
Quelles réponses
ont été apportées ?
Pôle Emploi et l’Agence fédérale pour l’emploi (
Bundesagentur für
Arbeit
) travaillent ensemble depuis plusieurs années à l’amélioration
du placement transfrontalier :
échanges d’offres et de profils, diffusion
par la presse et la radio, organisation de rencontres-recrutements,
participation conjointe à des salons, ateliers à Pôle Emploi et dans les
lycées professionnels, campagnes de mailing aux employeurs, etc.
Les services pour l’emploi français et allemands sont par ailleurs
appuyés dans leurs actions par d’autres instances d’information et de
conseil aux travailleurs frontaliers : EURES-T Rhin Supérieur (réseau
d’information et d’orientation pour travailleurs et employeurs qui réunit
services publics de l’emploi, syndicats, organisations d’employeurs et
collectivités régionales), réseau des INFOBEST (points d’information sur
les questions transfrontalières), etc.
Ces dispositifs participent à la transparence sur le marché de l’emploi
transfrontalier et à la mobilité professionnelle de part et d’autre du
Rhin, mais relèvent davantage d’une logique de sensibilisation aux
opportunités professionnelles dans l’espace transfrontalier que d’une
finalité de suivi et d’appui personnalisés à l’embauche.
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Source: Statistisches Landesamt Bade-Wurtemberg
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Source: Recensement et estimations (INSEE)
La signature le 26 février 2013 de l’accord-cadre
de coopération pour le placement franco-allemand,
établi pour trois ans, intervient précisément pour
développer cette dernière compétence, tout en
pérennisant et généralisant le partenariat des services
pour l’emploi sur l’ensemble de la frontière.
Conclu entre Pôle Emploi Alsace et la direction régionale de l’Agence
fédérale pour l’emploi de Bade-Wurtemberg d’une part, et par Pôle
Emploi Lorraine et la direction régionale de l’Agence fédérale pour
l’emploi de Sarre-Rhénanie-Palatinat d’autre part,
l’accord-cadre se
décline de manière opérationnelle en quatre conventions locales
de coopération signées entre :
Ì
Ì
les agences de Strasbourg et d’Offenburg (ouverture du premier
service de placement transfrontalier à Kehl le 26 février 2013) ;
Ì
Ì
les agences d’Haguenau et Wissembourg et celles de Landau et
Karlsruhe-Rastatt (20 septembre 2013) ;
Ì
Ì
les agences du Haut-Rhin et celles de Freiburg et Lörrach (26
octobre 2013) ;
Ì
Ì
les agences de Sarrebruck et Sarreguemines (15 novembre 2013).
L’accord-cadre s’engage à garantir
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:
Ì
Ì
des modalités contractuelles pour un échange efficace des offres
d’emploi et des demandes d’emploi dans le respect des règles
en vigueur dans chaque pays ;
Ì
Ì
une connaissance accrue de l’économie et du marché du travail
transfrontaliers au sein des services publics de l’emploi, notamment
par les agents en charge de l’intermédiation ;
Ì
Ì
des informations et conseils aux employeurs sur le recrutement
transfrontalier ;
Ì
Ì
une offre de services pour les personnes en recherche d’emploi ;
Ì
Ì
des mesures de politique active de l’emploi coordonnées, notamment
dans le domaine de la qualification et des immersions en entreprise.
Les services de placement s’inscrivent dans une logique transfrontalière
et interculturelle forte. Leurs orientations sont définies et les résultats
évalués par le comité de pilotage local (les signataires de la convention)
pour une meilleure prise en compte des réalités territoriales. Les
conseillers sont bilingues, et la présence dans les services pour l’emploi
des deux pays de conseillers originaires du pays voisin est une pratique
déjà établie sur la frontière franco-allemande.
Une rencontre de travail annuelle, organisée par roulement et pour
chaque territoire (Alsace/Bade-Wurtemberg et Lorraine/Sarre-Rhénanie-
Palatinat), a pour finalité d’évaluer l’atteinte des objectifs fixés et de
déterminer de nouvelles orientations. Elle réunit les directeurs ou leurs
représentants ainsi que d’autres participants désignés par les directions
régionales pour l’Agence fédérale pour l’emploi, les directeurs régionaux
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Source: Accord-cadre de coopération pour le placement franco-allemand